“兩會(huì)”并不是一個(gè)特定的機(jī)構(gòu)名稱，而是對(duì)自1978年以來歷年召開的“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”的統(tǒng)稱。由于兩場(chǎng)會(huì)議會(huì)期基本重合，而且對(duì)于國(guó)家運(yùn)作的重要程度都非常的高，故簡(jiǎn)稱做“兩會(huì)”。從省級(jí)地方到中央，各地的政協(xié)及人大的全體會(huì)議的會(huì)期全部基本重合，所以兩會(huì)的名稱可以同時(shí)適用于全國(guó)及各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）。
兩會(huì)每5年稱為一屆，每年會(huì)議稱X屆X次會(huì)議。根據(jù)中國(guó)憲法規(guī)定：“兩會(huì)”召開的意義在于將“兩會(huì)”代表從人民中得來的信息和要求進(jìn)行收集及整理，傳達(dá)給黨中央?！皟蓵?huì)”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會(huì)期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為兩會(huì)，通常召開的時(shí)間比全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)間要早。
1949年成立第一屆全國(guó)政協(xié)，選舉產(chǎn)生了中央政府，直至1954年第一屆人大開幕。而全國(guó)“兩會(huì)”形成自1959年，在三屆政協(xié)召開一天后，二屆人大也同時(shí)召開，政協(xié)委員列席人代會(huì)聽取政府工作報(bào)告。
此后，四屆政協(xié)對(duì)應(yīng)三屆人大，而全國(guó)政協(xié)比全國(guó)人大提前1至2天開幕。“文革”中，全國(guó)政協(xié)停止，全國(guó)人大則在1975年恢復(fù)一屆（四屆），因此，自1978年起，全國(guó)人大與全國(guó)政協(xié)再次完全同步。
全國(guó)兩會(huì)在3月召開的慣例，則始于1985年。此前，會(huì)議時(shí)間從年初，到年中，到年末，歷年均有不同。以五屆全國(guó)人大、政協(xié)會(huì)議為例，一次會(huì)議是在2月，二次會(huì)議在6月，三次會(huì)議在8月，四次和五次會(huì)議則安排在11月。
而自1998年九屆全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)召開至現(xiàn)在，每年全國(guó)政協(xié)均在3月3日、全國(guó)人大均在3月5日開幕。人大議事規(guī)則的寫法則是“第一季度”。之所以選擇在3月，中國(guó)政法大學(xué)憲政研究中心主任蔡定劍解釋說，原因之一，是有元旦和春節(jié)兩個(gè)假期，而春節(jié)一般不是1月，便是2月。
會(huì)期，也是自1998年起相對(duì)固定，除了涉及換屆選舉的一次會(huì)議一般為兩個(gè)星期(14/15天)外，歷年“兩會(huì)”的時(shí)間一般控制在10至12天左右。
自2006年起，全國(guó)政協(xié)規(guī)定，凡不請(qǐng)假私自缺席的委員姓名都將在會(huì)議結(jié)束時(shí)予以公布。
按照規(guī)定，直接選舉產(chǎn)生的人大代表應(yīng)向本級(jí)人大常委會(huì)人事代表工作機(jī)構(gòu)遞交書面請(qǐng)假報(bào)告，由人事代表工作機(jī)構(gòu)報(bào)常委會(huì)主任或主持工作的副主任審批。
對(duì)于政協(xié)委員而言，全國(guó)政協(xié)會(huì)議章程中并沒有就請(qǐng)假事宜作出明確規(guī)定。按照各地方政協(xié)的相關(guān)規(guī)定，政協(xié)主席、副主席、秘書長(zhǎng)和常務(wù)委員除身體特殊原因外，必須按時(shí)參會(huì)；其他委員如確有特殊情況不能按時(shí)參會(huì)，可以提前向政協(xié)主席申請(qǐng)批準(zhǔn)。
政協(xié)為什么比人大提前兩天？
人大在做決策前，要把決策先提交給人民及各界代表，在政協(xié)里面進(jìn)行協(xié)商、討論、審議，政治協(xié)商納入決策層面中，決策前要進(jìn)行充分的協(xié)商，所以政協(xié)會(huì)議在人大會(huì)議之前開。
人大代表一當(dāng)就是五年嗎？
從第一屆人大到再次選舉人大代表中間隔了4年零7個(gè)月，第二屆則隔了5年零8個(gè)月，第三屆隔了10年，第四屆隔了3年零1個(gè)月。后來，在1982年版《中華人民共和國(guó)憲法》中，才正式規(guī)定每屆代表的任期為5年。
一般說來，“提案”專用于人民政協(xié)，而“議案”大多用于人大；提出人大議案，必須是法律規(guī)定的單位或代表團(tuán)，人大代表提出議案必須達(dá)到法定的人數(shù)，縣級(jí)以上人大代表十人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表五人以上聯(lián)名才有提“議案”權(quán)。而對(duì)政協(xié)提案的主體要求相對(duì)較寬，既可以是政協(xié)的各專門委員會(huì)或參加政協(xié)的各黨派、人民團(tuán)體，也可以是政協(xié)委員個(gè)人或聯(lián)名，人數(shù)不受限制。
“特邀”“列席”“旁聽”意義大不同
旁聽和列席兩會(huì)的人士，通常被媒體和大眾籠統(tǒng)冠以“特邀代表”、“特邀委員”、“特邀嘉賓”或“特邀列席人員”、“特邀旁聽人員”等頭銜。實(shí)際上，這些概念都不準(zhǔn)確。一般來說，“特邀”專指政協(xié)委員中的“特邀香港人士”、“特邀澳門人士”和“特別邀請(qǐng)人士”三個(gè)界別的委員。列席、旁聽人員則是指分別獲準(zhǔn)列席、旁聽人大或政協(xié)部分會(huì)議的人員。
政協(xié)委員為什么有好多是明星？
全國(guó)政協(xié)有幾個(gè)重要的界別就是“文化藝術(shù)界”、“體育界”以及“新聞出版界”，這些界別很容易出明星委員的
